3 sierpnia 2023 Michal Nocon  -  Janusz Dzianachowski Tax

Definicja budowli niezgodna z Konstytucją. Nadchodzą zmiany w podatku od nieruchomości

Istota sprawy

Wyrokiem z dnia 4 lipca 2023 r. (sygn. akt SK 14/21) Trybunał Konstytucyjny orzekł, że definicja budowli zawarta w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych jest niezgodna z Konstytucją.

Przepis dotyczący definicji budowli straci moc po upływie 18 miesięcy od dnia ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw. Przez ten czas najprawdopodobniej zostaną uchwalone nowe przepisy, które powinny obowiązywać od 2025 r.

Wyrok oznacza największą zmianę w podatku od nieruchomości na przestrzeni ostatnich lat i może mieć znaczący wpływ na podatników.

Istotne wnioski

Trybunał wskazał, że w mocy pozostają wszystkie decyzje wydane na podstawie niekonstytucyjnego przepisu.

Podatnicy mogą jednak rozważyć podjęcie działań zarówno w odniesieniu do toczących się, jak i zakończonych postępowań w przedmiocie podatku od nieruchomości, ponieważ niezgodność z Konstytucją stanowi podstawę wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją. Możliwe scenariusze:

  • zakończone postępowania: w orzecznictwie prezentowane jest zarówno podejście, zgodnie z którym termin na złożenie wniosku o wznowienie postępowania należy liczyć od dnia ogłoszenia wyroku (w takim wypadku upływałby on 10 sierpnia 2023 r.), jak i takie, które każe czekać do momentu utraty mocy obowiązującej przez niekonstytucyjny przepis (tj. do stycznia
    2025 r.). Drugie rozwiązanie może okazać się niekorzystne dla podatników, ponieważ w praktyce – jeśli ustawodawca zdąży znowelizować definicję budowli przed upływem 18 miesięcy – uprawnienie do złożenia wniosku o wznowienie postępowania może nie powstać.
  • postępowania w toku: w przypadku toczących się postępowań podatnicy mogą powoływać się na orzeczenie Trybunału, ponieważ uznanie niekonstytucyjności przepisu prawnego powinno wiązać się z niezwłocznym uwzględnieniem tego faktu we wszystkich toczących się sporach podatkowych.
  • brak postępowań: jeśli nie toczyło się postępowanie podatkowe, rekomendujemy weryfikację dotychczasowych rozliczeń podatku od nieruchomości płaconego od budowli w zakresie możliwości wystąpienia z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty.

Będziemy Państwa informować o postępie prac w związku z wyrokiem. Z przyjemnością pomożemy Państwu również w przygotowaniu się na nadchodzące zmiany i ustaleniu właściwej strategii podatkowej.

Zapraszamy do kontaktu z naszymi ekspertami.